Нужно ли получать СРО на
разработку рабочей документации?

---

СРО и рабочая документация. Поправки в Градостроительный кодекс от 01.03.2026 года

Проектная отрасль привыкает к новому регламенту работы с проектной документацией. Изменения коснутся большинства специалистов, организаций и юридических лиц, которые занимаются архитектурно — строительным проектированием. С 1 марта 2026 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые были внесены 309-ФЗ от 31.07.2025.  Для проектных организаций и ответственных специалистов, включая главных инженеров проектов (ГИП) и главных архитекторов проектов (ГАП), начался новый период регулирования отрасли. Мы разберем одну из основных поправок в ст. 48 ГрК РФ, которая предусматривает наличие членства в саморегулируемой организации для разработки и внесения изменений в рабочую документацию. А также поговорим про ответственность специалистов за качество подготовки проектной документации, рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.

Рабочая документация – это комплект документов, которые содержат текстовую и графическую форму и служат для воплощения в жизнь уже утвержденных технических решений при строительстве объектов, реконструкция объектов капитального строительства, их частей. Стоит обратить внимание, что рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации.

Проектная документация – это совокупность чертежей, пояснений и графических изображений, детально описывающих будущий объект. Она содержит все необходимые архитектурные, функциональные, конструктивные и инженерные решения, которые требуются для строительства, модернизации или капитального ремонта зданий и сооружений.

Предпосылки нововведений с 01.03.2026 года

На протяжении многих лет в России строительство объектов часто шло по двум разным путям. Первый путь – это проектная документация (ПД). Этот тщательно проработанный пакет документов создавался в первую очередь для успешного прохождения государственной или частной экспертизы и получения разрешения на строительство.

Второй путь начинался непосредственно на строительной площадке, когда наступал этап создания рабочей документации (РД). Именно здесь часто происходила так называемая «оптимизация». Подрядчики, желая сократить расходы или сроки, могли менять материалы, упрощать конструктивные узлы или изменять расположение инженерных коммуникаций. Разработку РД нередко поручали сторонним компаниям, не имеющим необходимых разрешений, а ответственность за существенные отклонения построенного объекта от утвержденного проекта размывалась между исполнителем, проектировщиком и заказчиком.

Что изменилось?

Дело в том, что с 1 марта 2026 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 №309-ФЗ.  Согласно этим поправкам, заниматься подготовкой рабочей документации могут только члены СРО по проектированию.  Получать членство в СРО теперь обязательно не только для разработки проектной документации, но и для подготовки и внесения изменений в рабочую документацию.

Ответственность ГИПов и ГАПов: правовые последствия за несоответствие проектной и рабочей документации

В рамках обновленного Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) произошли  значительные изменения в распределении ответственности в строительной отрасли. Напомним, что Главные инженеры проектов ( ГИП) и Главные архитекторы проектов (ГАП )— это специалисты, которые обеспечивают выполнение работ по подготовке проектной и рабочей документации. Они несут прямую ответственность за качество и соответствие этой документации требованиям технических регламентов. Мартовские нововведения усиливают персональную главных инженеров проектов (ГИПов) и главных архитекторов проектов (ГАПов), чьи данные внесены в Национальный реестр специалистов (НРС). Согласно  части 4 статьи 48 ГрК РФ,  эти специалисты несут прямую ответственность за качество проектной документации (ПД), рабочей документации (РД) и их соответствие требованиям технических регламентов.

На практике это означает, что ответственность ГИПа не ограничивается получением положительного заключения экспертизы на стадию «П». Теперь, посредством своей усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), ГИП лично гарантирует полное соответствие рабочих чертежей утвержденной проектной документации на протяжении всего строительного процесса.

Согласие ГИПа на внесение несанкционированных изменений в РД, например, по запросу строителей изменить марку бетона или сечение арматуры в обход установленной законом процедуры корректировки ПД, влечет за собой серьезные правовые последствия:

Уголовная ответственность: В случае, если самовольные изменения в РД приведут к обрушению, аварии, человеческим жертвам или порче объекта культурного наследия, следственные органы в первую очередь будут анализировать рабочую документацию. Подпись ГИПа под РД, содержание которой расходится с утвержденной ПД, является прямым основанием для обвинения по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административные штрафы: С 20 февраля 2026 года вступают в силу новые статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – 14.64.1 и 14.64.2. Эти статьи предусматривают наложение значительных административных штрафов на саморегулируемые организации (СРО) и их членов за нарушение стандартов деятельности, что включает и выпуск несоответствующей документации.

Исключение из НРС НОПРИЗ: Введен новый механизм оценки «профессиональной надежности», который позволяет Национальным объединениям (НОПРИЗ) исключать специалиста из  Национального реестра специалистов (НРС)  за систематические нарушения. Выпуск рабочей документации, не соответствующей проектной документации, является стопроцентным основанием для такого исключения, что влечет за собой запрет на руководство проектированием на срок до двух лет.