Кто отвечает за пожарную безопасность: собственник или арендатор?
Пожарная безопасность арендованного имущества — зона, где правовая неопределённость может стоить бизнесу не только крупных штрафов (до 1 млн рублей по ст. 20.4 КоАП РФ), но и приостановки деятельности на срок до 90 суток, а при тяжких последствиях — уголовной ответственности. Главный вопрос, который возникает и у владельцев, и у пользователей помещений: кто именно отвечает за соблюдение норм пожарной безопасности — собственник или арендатор? Законодательство не содержит единственной короткой формулы, поэтому ответ всегда кроется в сочетании императивных норм, договорных условий и фактического использования объекта.
Зачастую, арендатор считает, что раз он берет помещение во временное пользование и не является его собственником, то и ответственность за обеспечение пожарной безопасности не несет. При этом арендодатель думает примерно также: я сдал помещение в аренду, теперь обеспечение пожарной безопасности не моя головная боль и в случае пожара ответственность я не понесу. При этом оба неправы.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
Получается, ответственность несут оба. И тот и другой являются собственниками. При этом один – собственник помещения, а другой — имущества, размещенного в арендуемом помещении. Допустим, случился пожар, и собственник не желает нести ответственность за него, считая, что вина полностью на арендаторе. Как определить кто виноват, кто понесет материальные убытки? Или в случае проверки сотрудники МЧС выявили нарушении, на кого будет выписан штраф? Или кого назначить ответственным за пожарную безопасность?
Ответственность сторон в договоре аренды
Необходимо обратиться к договору аренды и посмотреть, кто несет ответственность согласно ему.
А если в договоре ничего не прописано? Общепринятое правило: в любом бизнес-центре или торговом центре места общего пользования – зона ответственности собственника помещения, арендуемые помещения – зона ответственности арендатора. В чем плюс данного правила?
Арендатор отвечает за наличие и исправность огнетушителей, пожарных щитов, планов эвакуации, указателей выхода только в своем помещении. При этом и противопожарные инструктажи проводит он сам. Для этого необходимо пройти соответствующее обучение по пожарной безопасности, о котором мы уже не раз писали.
Иными словами, арендатор заботится о безопасности и отвечает за пожарную безопасность только в границах своего помещения. За соседские офисы, общие лестницы, выходы, чердаки и подвалы арендатор не отвечает.
Собственник помещения отвечает за обеспечение пожарной безопасности в местах общего пользования: за планы эвакуации, за исправную работу систем пожаротушения, за доступность пожарных подъездов и тд. И при этом ему не нужно проводить противопожарные инструктажи работникам всех организаций, арендующих у него помещения. Но, если вдруг доступ к эвакуационным выходам недоступен из-за материалов арендатора, то ответственность уже будет нести и арендодатель и арендатор. Арендодатель за то, что вовремя не выявил нарушение, арендатор, что допустил данное нарушение.
Как разграничить противопожарные обязанности в договоре аренды
Самый надёжный способ избежать споров — детально прописать противопожарные обязанности в договоре аренды. Общих фраз «Арендатор обязуется соблюдать ППР» недостаточно. Лучше всего, если в договоре будут прописаны конкретные обязанности по пожарной безопасности как для арендатора, так и для собственника. Так вы будете точно знать, что нужно купить и за чем следить. В договоре аренды или отдельном соглашении необходимо зафиксировать:
- Перечень систем, которые обслуживает собственник. Указать, что капитальный ремонт и техобслуживание общей сигнализации, водопровода, путей эвакуации остаётся за владельцем;
Обязательно указать, на ком лежит ответственность за подготовку плана эвакуации при пожаре. - Обязанности арендатора в эксплуатационной плоскости. Прямо перечислить: организационные меры, количество огнетушителей, сроки проведения противопожарных инструктажей, ответственность за внутреннюю электросеть и электрооборудование, запрет на загромождение выходов;
- Порядок совместных осмотров. Закрепить право собственника не реже одного раза в квартал проводить осмотр помещения на предмет соблюдения противопожарных норм. Это поможет выполнить контролирующую функцию и избежать солидарной ответственности при нарушениях арендатора;
- Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Желательно приложить схему, где отмечено, где заканчивается зона ответственности владельца (например, вводной автомат) и начинается зона арендатора (розеточная сеть, осветительные приборы).
Обучение по пожарной безопасности
Онлайн обучение от 900 рублей . Бесплатная доставка. Внесение в базу ФИС ФРДО. Лекции от сотрудника МЧС
Штрафы
В случае нарушения правил противопожарной безопасности и собственник и арендатор могут быть привлечены к ответственности. Приведём несколько примеров из практики
Пример №1 . Изменение планировки арендатором. Компания, которая арендовала торговый павильон, самовольно возвела гипсокартонную перегородку, при этом перекрыв часть общего коридора и один из датчиков пожарной сигнализации. При проверке МЧС были оштрафованы и арендатор (за нарушение режима), и собственник (за отсутствие контроля за переданным имуществом). Суд указал, что владелец данного помещения, сдавая его в аренду, не освобождается от обязанности периодически осматривать объект и пресекать противоправные изменения со стороны арендатора.
Пример №2 . Здание бизнес-центра с множеством арендаторов. В здании БЦ перестала работать система дымоудаления. Представители МЧС выдали предписание. Арендатор отдельного офиса не мог её отремонтировать самостоятельно физически, так как оборудование находилось в технической зоне ответственности собственника. Ответственным признан владелец здания. Однако параллельно нескольким арендаторам вынесены предписания за отсутствие собственных противопожарных инструктажей и блокирование эвакуационных дверей. Каждый отвечал за свой сегмент.
Отзывы о нас
«А2 Сертификация» С 2009 г. оказывает помощь в получении допуска СРО по проектированию, строительству, инженерным изысканиям;
Наша компания является одной из крупнейших консалтинговых компаний и лидером в сфере обучения и саморегулирования. Мы помогаем оформлять допуски в СРО по всем регионам России для строителей, проектировщиков, изыскателей. Также мы оказываем широкий спектр услуг по обучению персонала, получению разрешительной документации по строительству, проектированию, изысканиям, помощь в оформлении лицензий МЧС, Минкульта и не только. Благодаря тесному сотрудничеству со многими СРО в России мы предоставляем очень выгодные условия для наших клиентов. За это время мы зарекомендовали себя как надежный партнер, который всегда выполняет взятые на себя обязательства. Нам доверяют лидеры!
Отзывы с Яндекс.Карт
Все отзывы проходят жесткую проверку Яндекса. Мы гордимся тем, что наши отзывы оставляют реальные люди!
Отзывы на других площадках
Отзывы о нашей компании вы найдёте на крупнейших площадках
Аудиотзывы клиентов
Послушайте, что говорят о наших специалистах клиенты
Кто отвечает за пожарную безопасность: собственник или арендатор?
