Минимальные требования к членам СРО, выполняющих работы на особо объектах
Анализ Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 N 338
Анализ Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 N 338
Выполнение работ на особо опасных объектах сопровождается повышенными рисками и несет в себе дополнительную угрозу безопасности. К получению членства в СРО для выполнения работ на опасных, технически сложных и уникальных объектах всегда предъявлялись повышенные требования. С 1 сентября 2024 года действуют новые минимальные требования к членам саморегулируемых организаций, которые выполняют инженерные изыскания, проектирование, строительство ( демонтаж) особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии. Перечень таких объектов закреплен в части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подробнее про опасные объекты мы уже писали ранее, полный текст тут.
Новые требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338. Документ заменил ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 11 мая 2017 года № 559 и рассчитан на шестилетний период — до 1 сентября 2030 года.
Основные изменения коснулись кадрового состава членов СРО, специалистов и особенно их квалификации. Среди основных требований значится обязательное наличие у члена СРО по инженерным изысканиям, проектированию и строительству на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах дополнительных технических специалистов, которые прошли НОК ( 6-й уровень квалификации)
Разберём, к кому применяется Постановление № 338 и какие требования необходимо соблюдать членам СРО.
Для членов строительных СРО количество руководителей и технических специалистов также зависит от уровня ответственности. Выше уровень-выше требования. Минимальными требованиями к члену СРО, осуществляющему строительство опасных объектов, за исключением опасных объектов, являющихся объектами использования атомной энергии, в отношении кадрового состава являются:
| Уровень ответственности | Специалисты НРС НОСТРОЙ* | Дополнительные специалисты** |
|---|---|---|
| 1-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОСТРОЙ | 3 дополнительных специалиста |
| 2-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОСТРОЙ | 4 дополнительных специалиста |
| 3-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОСТРОЙ | 5 дополнительных специалиста |
| 4-й уровень ответственности | 3 специалиста НРС НОСТРОЙ | 6 дополнительных специалистов |
| 5-й уровень ответственности | 3 специалиста НРС НОСТРОЙ | 7 дополнительных специалистов |
| Простой уровень ответственности | 1 специалист НРС НОСТРОЙ | 2 дополнительных специалиста |
* Специалисты НРС НОСТРОЙ — сотрудники , которые работают по месту основной работы, занимающих должности руководителей, имеющих стаж работы на инженерных должностях в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства (НРС НОСТРОЙ).
**Дополнительные специалисты — специалисты технических служб, работающих по трудовому договору, в том числе по совместительству, сведения о которых могут быть не включены в НРС НОСТРОЙ, имеющих соответствующее высшее профессиональное (техническое) образование, в том числе по специальности или направлению подготовки в области строительства, стаж работы на инженерных должностях в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, не менее 3 лет, подтверждение прохождения не реже одного раза в 3 года в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» независимой оценки квалификации ( НОК 6-й уровень)
Член СРО должен располагать имуществом, необходимым для выполнения соответствующих работ. Для выполнения работ на опасных и технически сложных объектах потребуются машины, механизмы, транспортные средства и т.д. Необходимо обладать зданиями, и (или) сооружениями, и (или) помещениями, строительными машинами и механизмами, транспортными средствами, средствами технологического оснащения, средствами контроля и измерений и в случае необходимости средствами обеспечения промышленной безопасности. Конкретные состав и количество имущества определяет соответствующая саморегулируемая организация.
Аттестация по промышленной безопасности
У члена СРО должны состоять в штате работники, которые прошли аттестацию по промышленной безопасности. Если работники организации подлежат аттестации в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, у них должно быть действующее подтверждение прохождения такой аттестации.
Данное требование прямо предусмотрено для проектных и строительных организаций.
Необходимость аттестации зависит от:
• вида объекта;
• характера выполняемых работ;
• должностных обязанностей работника;
• областей аттестации;
• наличия опасного производственного объекта;
• функций, связанных с проектированием, строительством или эксплуатацией ОПО.
Обращаем ваше внимание, что недостаточно получить удостоверение о повышении квалификации по промышленной безопасности. Необходимо проходить аттестацию по промышленной безопасности.
Член СРО, который выполняет работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, должен иметь документацию, регламентирующую проведение контроля качества выполняемых работ. Постановление не устанавливает единую форму этих документов. Их содержание должно соответствовать виду деятельности организации, характеру работ и внутренним требованиям СРО. Кроме того, в организации должны быть назначены работники, ответственные за такой контроль. На практике, СРО часто запрашивают сертификат ISO.
Для членов проектных СРО количество специалистов НОПРИЗ и технических специалистов также зависит от уровня ответственности члена СРО. Выше уровень-выше требования. Минимальными требованиями к члену СРО, осуществляющему строительство опасных объектов, за исключением опасных объектов, являющихся объектами использования атомной энергии, в отношении кадрового состава являются:
| Уровень ответственности | Специалисты НРС НОПРИЗ* | Дополнительные специалисты** |
|---|---|---|
| 1-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОПРИЗ | 3 дополнительных специалиста |
| 2-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОПРИЗ | 4 дополнительных специалиста |
| 3-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОПРИЗ | 5 дополнительных специалиста |
| 4-й уровень ответственности | 3 специалиста НРС НОПРИЗ | 7 дополнительных специалистов |
* Специалисты НРС НОПРИЗ — сотрудники , которые работают по месту основной работы, занимающих должности руководителей, имеющих стаж работы на инженерных должностях в организациях, осуществляющих подготовку проектной документации, не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС НОПРИЗ)
** Дополнительные специалисты — специалисты технических, и (или) энергомеханических, и (или) контрольных, и (или) других технических служб и подразделений (далее — специалисты технических служб), работающих по трудовому договору, в том числе по совместительству, сведения о которых могут быть не включены в НОПРИЗ, имеющих соответствующее высшее профессиональное (техническое) образование, в том числе по специальности или направлению подготовки в области строительства, стаж работы на инженерных должностях в организациях, выполняющих инженерные изыскания, не менее 3 лет, подтверждение прохождения не реже одного раза в 3 года независимой оценки квалификации ( НОК 6-й уровень)
Член проектной СРО должен располагать имуществом, необходимым для выполнения соответствующих работ. Для подготовки проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов потребуются электронно- вычислительные средства, лицензионное программное обеспечение. Конкретные состав и количество имущества определяет соответствующая саморегулируемая организация.
Аттестация по промышленной безопасности
У члена СРО по проектированию ОПО должны состоять в штате сотрудники, которые прошли аттестацию по промбезопасности. Если работники организации подлежат аттестации в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, у них должно быть действующее подтверждение прохождения такой аттестации.
Обращаем ваше внимание, что недостаточно получить удостоверение о повышении квалификации по промышленной безопасности. Необходимо проходить аттестацию по промышленной безопасности.
Член СРО проектировщиков, который выполняет работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, должен иметь документацию, регламентирующую проведение контроля качества выполняемых работ. На практике, СРО часто запрашивают сертификат ISO.
Закажите СРО на ОПО сегодня и получи сертификат ИCО в подарок
Минимальными требованиями к члена СРО, выполняющего инженерные изыскания для подготовки проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов являющихся объектами использования атомной энергии, в отношении кадрового состава являются:
| Уровень ответственности | Специалисты НРС НОПРИЗ* | Дополнительные специалисты** |
|---|---|---|
| 1-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОПРИЗ | 3 дополнительных специалиста |
| 2-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОПРИЗ | 4 дополнительных специалиста |
| 3-й уровень ответственности | 2 специалиста НРС НОПРИЗ | 5 дополнительных специалиста |
| 4-й уровень ответственности | 3 специалиста НРС НОПРИЗ | 7 дополнительных специалистов |
* Специалисты НРС НОПРИЗ — сотрудники , которые работают по месту основной работы, занимающих должности руководителей, имеющих стаж работы на инженерных должностях в организациях, осуществляющих подготовку проектной документации, не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС НОПРИЗ)
** Дополнительные специалисты — специалисты технических, и (или) энергомеханических, и (или) контрольных, и (или) других технических служб и подразделений (далее — специалисты технических служб), работающих по трудовому договору, в том числе по совместительству, сведения о которых могут быть не включены в НОПРИЗ, имеющих соответствующее высшее профессиональное (техническое) образование, в том числе по специальности или направлению подготовки в области строительства, стаж работы на инженерных должностях в организациях, выполняющих инженерные изыскания, не менее 3 лет, подтверждение прохождения не реже одного раза в 3 года независимой оценки квалификации ( НОК 6-й уровень)
Член проектной СРО должен располагать имуществом, необходимым для выполнения соответствующих работ. Для подготовки проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов потребуются электронно- вычислительные средства, лицензионное программное обеспечение. Конкретные состав и количество имущества определяет соответствующая саморегулируемая организация.
Аттестация по промышленной безопасности
У члена СРО по проектированию ОПО должны состоять в штате сотрудники, которые прошли аттестацию по промбезопасности. Если работники организации подлежат аттестации в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, у них должно быть действующее подтверждение прохождения такой аттестации.
Обращаем ваше внимание, что недостаточно получить удостоверение о повышении квалификации по промышленной безопасности. Необходимо проходить аттестацию по промышленной безопасности.
Член СРО проектировщиков, который выполняет работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, должен иметь документацию, регламентирующую проведение контроля качества выполняемых работ. На практике, СРО часто запрашивают сертификат ISO.
Если нужно узнать больше про опасные объекты в саморегулировании, то мы готовили большой материал по этой теме — https://a2cert.ru/sro-na-opasnye-obekty/
Напомним, что согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ к особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, за исключением объектов, содержащих:
а) только радиационные источники, в которых генерируется ионизирующее излучение, на объектах, радиационное воздействие от которых в случае аварии ограничивается помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками ионизирующего излучения;
б) радиационные источники, содержащие в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии;
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов ответственности, устанавливаемых в соответствии с законодательством о техническом регулировании;
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;
7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;
8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;
9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
10.Пункт утратил силу
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
10.2) подвесные канатные дороги;
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
С 1 сентября 2024 года члены СРО, работающие на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, должны соответствовать минимальным требованиям Постановления Правительства РФ № 338. Важно понимать, что указанное Постановление устанавливает именно минимальный уровень требований. Саморегулируемая организация вправе утвердить во внутренних документах более строгие условия для своих членов, однако снизить установленный Правительством минимум она не может.
На что обратить внимание:
Все отзывы проходят жесткую проверку Яндекса. Мы гордимся тем, что наши отзывы оставляют реальные люди!
Отзывы о нашей компании вы найдёте на крупнейших площадках
Послушайте, что говорят о наших специалистах клиенты
Наш эксперт свяжется с вами и проконсультирует по всем вопросам