СРО для Генерального подрядчика. Что нужно знать?

---

Генподрядные работы в Приказе № 624. Можно ли ссылаться на виды работ?

Вопрос о необходимости членства в СРО на генподрядные работы после отмены действия Приказа № 624 Минрегионразвития является актуальным для многих строительных компаний. Давайте разберемся в ситуации, опираясь на предоставленную информацию.

  Историческая справка: генподрядные работы и СРО до 01.07.2017 года 

Ранее, в соответствии с Приказом № 624, существовали  допуски к определенным видам строительных работ. В частности, пункты 32 и 33  этого приказа четко определяли, что для выполнения ряда работ, связанных с генеральным подрядом, требовалось обязательное членство в Саморегулируемой организации (СРО) генподрядчиков. Это означало, что компания, претендующая на роль генподрядчика по таким видам работ, должна была состоять в соответствующей СРО и получить от нее допуск.

 Реформа саморегулирования 2017 года и ее последствия

Однако, с проведением реформы в строительной отрасли в 2017 году, произошли существенные изменения. Главным из них стала отмена  перечня видов работ , для выполнения которых требовались специальные допуски. Это означает, что сама система допусков к конкретным видам работ, как это было предусмотрено Приказом № 624, прекратила свое действие.

Генподряд и членство в СРО на сегодняшний день

Система, основанная на перечне работ и соответствующих допусках, упразднена. Если вы являетесь генподрядчиком, то вам больше не нужно ориентироваться на пункты 32 и 33 утратившего силу Приказа № 624 для получения допуска к определенному виду работ.  Однако, членство в соответствующей  строительной СРО  остается обязательным условием для ведения большинства строительных работ, и именно СРО будет контролировать соответствие вашей компании установленным требованиям.

В каких случаях обязательно получать СРО на генподряд?

Допуск СРО для генерального подрядчика требуется в большинстве случаев. Если генеральный подрядчик выполняет функции технического заказчика, то согласно пункту 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, он обязан состоять в саморегулируемой организации (СРО). Это членство подтверждает его право на выполнение соответствующих видов работ и обеспечивает контроль качества и безопасности строительства.

Когда обязательно получать СРО для генподрядных работ в строительстве

• Если стоимость генподрядных работ на строительство, капремонт или реконструкцию,   по одному договору превышает 10 млн. рублей;
• если Генеральный подрядчик заключает договора с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором;
• если закупки услуг проводятся на конкурсной основе, по правилам №44 ФЗ и №223 ФЗ  и 615,  Постановления Правительства РФ;
• если Генподрядчик планирует выполнять работы на  особо опасных технически сложных и уникальных объектах;

Когда обязательно получать СРО для генподрядных работ в проектировании

Если вы выступаете в роли Генпроектировщика и готовите проектную документацию (или вносите в нее изменения) по договорам с застройщиком, техзаказчиком или региональным оператором, то делать это могут только индивидуальные предприниматели или компании, которые состоят в Саморегулируемой организации (СРО) по проектированию. По сути, Генпроектировщик  в большинстве случаев должен быть членом проектной СРО, а именно:

• если Генпроектировщик заключает договора на подготовку проектной документации, внесению изменений в проектную документацию заключаются с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договоры подряда на подготовку проектной документации)
• если договора заключаются с использованием конкурентных способов заключения договора ( ФЗ № 44 и 223, а также Постановление Правительства РФ № 615)
• если Генеральный проектировщик занимается подготовкой проектной документации для особо опасных технически сложных и уникальных объектов;

Минимальная стоимость договора генподряда для работы без СРО 

В строительной отрасли существует важное правило, касающееся предельной стоимости договоров, при которых можно обойтись без получения допуска саморегулируемой организации (СРО). С мая 2022 года этот порог был значительно увеличен с 3-х до 10 миллионов.

Новый лимит для генподряда:

Теперь, если сумма обязательств по каждому отдельному договору строительного подряда, реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства не превышает 10 миллионов рублей, то оформлять членство в СРО не требуется. Это правило распространяется на договоры, заключаемые с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором.

Важные исключения:

Необходимо помнить, что правило 10 миллионов рублей имеет свои ограничения. Оно не применяется к договорам, которые заключаются с региональным оператором в рамках Федеральных законов № 44, № 223, а также Постановления Правительства РФ № 615. В этих случаях получение допуска СРО в области строительства является обязательным, независимо от суммы договора.

Демонтажные работы:

Отдельно стоит упомянуть работы по демонтажу объектов капитального строительства. Для выполнения таких работ генподрядной организации или индивидуальному предпринимателю потребуется допуск СРО, если стоимость работ превышает 1 миллион рублей.

Капитальный ремонт МКД:

Действие ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ («правило 10 миллионов«) не распространяется на работы по капитальному ремонту МКД. Таким образом, даже при небольшой стоимости договора на капремонт МКД необходимо вступать в  СРО.

Нужно ли получать субподрядчику СРО, если у генподрядчика есть?

Часто возникает вопрос: если генеральный подрядчик уже состоит в СРО, обязан ли субподрядчик тоже иметь членство? Давайте разберем эту ситуацию подробнее Генеральный подрядчик и субподрядчик: кто за что отвечает?

Согласно статье 706 Гражданского кодекса РФ, генеральный подрядчик имеет право привлекать к выполнению работ субподрядчиков. При этом важно понимать, что вся ответственность за качество и своевременность выполнения работ лежит на генеральном подрядчике. Он отвечает перед заказчиком за действия своих субподрядчиков, как если бы выполнял работы сам. Когда СРО обязательно? Статья 52 Градостроительного кодекса РФ четко определяет: работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту могут выполнять только те компании и ИП, которые являются членами СРО и заключили договор непосредственно с заказчиком. А что насчет субподрядчика? Ключевой момент здесь в том, что субподрядчик не имеет прямых договорных отношений с заказчиком. Его договорные обязательства возникают перед генеральным подрядчиком. Следовательно, субподрядчик не обязан иметь допуск и членство в СРО.

Вывод:

Если генеральный подрядчик является членом СРО, то субподрядчику не требуется отдельное членство в СРО. Вся ответственность за действия субподрядчика перед заказчиком лежит на генеральном подрядчике.

Важный нюанс для генподрядчика:

Генеральному подрядчику крайне важно осознавать, что он несет полную ответственность за качество работ, выполненных субподрядчиком. В случае возникновения проблем или претензий со стороны заказчика, именно генеральный подрядчик будет отвечать за них. Заказчик не имеет права предъявлять претензии напрямую субподрядчику, так как не связан с ним договорными отношениями.

Таким образом, наличие СРО у генерального подрядчика полностью покрывает требования законодательства, и субподрядчик может спокойно выполнять свои работы, не имея собственного членства в СРО.

Чтобы стать членом СРО и получить допуск к генподрядным работам, вам потребуется собрать определённый пакет документов. Важно понимать, что универсального, исчерпывающего списка не существует.

Комплект документов будет отличаться для проектировщиков и строителей, поскольку к ним предъявляются разные требования. Более того, каждая саморегулируемая организация имеет право устанавливать свои собственные правила и дополнительные условия, помимо тех, что прописаны в законодательстве. Это означает, что перечень необходимых бумаг может значительно варьироваться в зависимости от конкретной СРО и видов работ, которые вы планируете выполнять.

Зачастую такие дополнительные требования приводят к увеличению объёма запрашиваемых документов. Поэтому, прежде чем подавать заявку, крайне важно внимательно изучить требования выбранной вами СРО. Это поможет вам подготовить полный и корректный пакет документов, избежав лишних задержек и проблем.